當《中原經濟區(qū)規(guī)劃》、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)獲得國家批復的消息吸引了人們對河南、對鄭州聚焦的目光之時，“只做不說”的鄭州建設鄭西新區(qū)也已箭在弦上。據權威人士介紹，鄭西新區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃范圍包括中原區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）、滎陽市與上街區(qū)，目前“行政規(guī)劃方案正在加緊趕制中”。從之前民間熱議的鄭西新城，到如今官方低調規(guī)劃的鄭西新區(qū)，鄭西將再次煥發(fā)新的發(fā)展熱情。
“鄭西新區(qū)”浮出水面
據省內知名媒體報道：11月28日，接近鄭西新區(qū)管委會籌備組的一位官方人士向記者表示：“(鄭西新區(qū))管委會選址已確定，起步區(qū)建設規(guī)劃正在做?！鄙鲜鋈耸拷榻B，未來的鄭西新區(qū)管委會將建設在滎陽市與上街區(qū)之間，中原西路與鄭上路之間的空間區(qū)域內。
據介紹，鄭西新區(qū)管委會籌備組在國慶節(jié)前夕成立，由鄭州市相關領導任管委會籌備組組長?！?鄭州市政府)沒有公開(鄭西新區(qū)成立)這一消息，可能是因為行政區(qū)域規(guī)劃程序沒有走完?！睖铌柺幸晃皇屑夘I導曾向記者分析。
據了解，行政區(qū)域規(guī)劃調整，需要逐級報批，首先要由鄭州市向河南省政府報批，再上報國家民政部，獲得批準后才能實施?！艾F(xiàn)在，鄭西新區(qū)的行政區(qū)域規(guī)劃正在加緊趕制中?！?BR> 鄭西新區(qū)的行政區(qū)域規(guī)劃范圍突破了人們以往的認知，包括中原區(qū)、高新區(qū)、滎陽市與上街區(qū)。在滎陽人看來，上街區(qū)與滎陽市的融合將成事實。因為鄭州市行政區(qū)域規(guī)劃調整方案早已上報國家民政部?！艾F(xiàn)在又把中原區(qū)與高新區(qū)納入其中，規(guī)劃要重新做。”
“新規(guī)劃把中原區(qū)與高新區(qū)劃入鄭西新區(qū)，實現(xiàn)與滎陽市、上街區(qū)的融合，至少從心理上消除了人們的空間距離感?！睖铌柺邪l(fā)改委一位人士介紹。
鄭西新區(qū)規(guī)劃此時出籠并付之行動，并非無跡可尋。據介紹，新一屆鄭州市委、市政府把向西發(fā)展，作為鄭州做大的一個突破口。從拓寬向西的中原西路、鄭上路等，人們就看出了端倪。而傳聞中的鄭州市政府向西搬遷一說也并非空穴來風。
“現(xiàn)在就有鄭州市機關單位向西遷建的動向?！鄙鲜鼋咏嵨餍聟^(qū)管委會籌備組人士向記者介紹。
知情人士介紹，雖然鄭西新區(qū)規(guī)劃仍然在做，但是，其功能定位的方向大致已定，著力發(fā)展辦公、居住、商業(yè)與物流產業(yè)等。據了解，鄭西新區(qū)會建設一個新的商業(yè)CBD，因為其宜居的環(huán)境，需要高端商業(yè)配套。
未來城市發(fā)展新引擎
事實上，鄭州向西發(fā)展的趨勢早已經凸顯。
在今年2月5日，鄭州市十三屆人大四次會議上審議通過的《中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設綱要》(以下簡稱《綱要》)中就已“點題”：鄭州提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設思路，將以中心城區(qū)為中心，向著東、西兩個方向均衡發(fā)展。
《綱要》中明確提出了“將滎陽、上街納入中心城區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，大力推進鄭州新西區(qū)發(fā)展”的思路?！艾F(xiàn)在落實這一《綱要》的雖然同樣是實現(xiàn)滎陽市、上街區(qū)、鄭州市區(qū)的融合發(fā)展，不過，又提出了一個新的平臺——鄭西新區(qū)。”
2012年3月29日，常西湖新區(qū)指揮部正式揭牌辦公，標志著鄭州市行政文化中心正式開始西移，鄭西發(fā)展開始譜寫新的篇章。
從中原區(qū)傳出的消息顯示，按照計劃，鄭州市委、市政府及市直機關三年內將西遷。中原區(qū)已經做好充足的準備，并在常西湖新區(qū)規(guī)劃了鄭州市中央文化區(qū)和市民公共服務區(qū)，目前正加快完善基礎設施和公共服務建設。
此前，鄭西的發(fā)展更多依賴于產業(yè)的推動，而今鄭西重新定位于行政區(qū)域，這種變化所帶來的利好，首先就是基礎設施的進一步完善，更適宜居住。記者了解到，鄭州市委、市政府位于鄭西的選址也已經確定。
“鄭州都市區(qū)的建設是城市快速發(fā)展的有效措施，對推動區(qū)域經濟發(fā)展有著巨大的推動作用。”在河南省商業(yè)經濟學會常務副會長宋向清看來，滎陽融入主城區(qū)，鄭州行政中心西移，說明未來鄭西就是城市新中心。
十八大剛剛閉幕，國務院就正式批復了兩個文件：一個是11月17日國務院正式批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》。另一個是國務院同意規(guī)劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)。
《中原經濟區(qū)規(guī)劃》賦予了鄭州市新的角色——全國區(qū)域性中心城市，鄭州不僅要做省會城市，還是中原經濟區(qū)的帶動城市，其強化龍頭作用的意義立顯。在此種背景之下，鄭西新區(qū)的發(fā)展顯然十分必要而迫切。
鄭西新區(qū)，無疑將成為未來鄭州城市擴展的新引擎。
先導房企將率先受益發(fā)展成果
事實上，嗅到政策風向的市場力量已經開始布局鄭西新區(qū)。
“就拿滎陽市來說，參與城中村改造、農村新型社區(qū)建設的地產商就有十余家?！币晃徊痪呙牡禺a商告訴記者。這些聞訊而來的地產商包括眾多國內地產大鱷，比如華潤、碧桂園、恒大等。
想方設法在鄭西新區(qū)拿地，成為地產商們的共識。當然，已有先知先覺的地產商，嘗到了鄭州西進的甜頭?！拔磥硎赅嵵莅l(fā)展新方向”、“鄭西新城崛起正當時”……市場力量已攪動著鄭西新區(qū)開發(fā)風潮。
鄭州清華園房地產有限公司是率先在鄭西開發(fā)項目的房企之一，如今隨著政策的眷顧，也成為最先的受益者之一。
“我們接手這片區(qū)域的時候，無論是鄭州的地產商還是滎陽的地產商，都不看好，因為與鄭州有距離，從滎陽城區(qū)來看也有些遠?！痹摴疽幻撠熑私榻B，在公司內部商討這個項目時，除老板外，幾乎沒有一個人贊同。如今，清華園開發(fā)的大型城市綜合體項目——清華·大溪地，儼然成為鄭西快速崛起的代表性樓盤。
原因不僅在于政策對這塊土地的青睞，而且在于大溪地本身在建設之初，就站到了一個比較高的角度，其結合“宜居健康城”規(guī)劃，借助建設大鄭州都市區(qū)的契機，站在城市運營的角度以首個復合產業(yè)模式拉開鄭西新城巨變帷幕，立足新城板塊，規(guī)劃建設集商業(yè)、居住、文化、辦公、娛樂、度假六大產業(yè)為一體的CCR城市文化度假區(qū)。
特別是其商業(yè)部分規(guī)劃奧帕拉拉冒險島水公園和香堤灣溫泉最具特色和號召力，吸引著眾多市民前來享游閑生活。
隨著“鄭西新區(qū)”規(guī)劃的浮出水面，在中原經濟區(qū)建設的大背景之下，鄭西的崛起迫在眉睫并且遠景可觀，而以清華園為代表的房企，不僅是區(qū)域開發(fā)的先導者，而且將是最大的受益者。
東方今報記者 袁瑞清/文 首席記者 張曉冬/圖
（轉載自2012年12月21日《東方金寶》A37版）
